En el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 (resoluci車n 
de la Asamblea General de 2005), los Estados Miembros reconocieron la importancia de la experiencia y los recursos 迆nicos del sistema de las Naciones Unidas sobre las cuestiones mundiales y recomendaron la aplicaci車n de las reformas en curso de las actividades operacionales para el desarrollo encaminadas a lograr una presencia de las Naciones Unidas en los pa赤ses m芍s efectiva, eficiente, coherente y coordinada, que diera mejores resultados y en la cual el funcionario superior residente tuviera un papel reforzado, as赤 como un marco com迆n de gesti車n, programaci車n y supervisi車n.
La Asamblea General invit車 al Secretario General a poner en marcha actividades destinadas a reforzar a迆n m芍s la gesti車n y la coordinaci車n de las actividades operacionales de las Naciones Unidas y a formular propuestas para lograr una administraci車n m芍s rigurosa de las entidades que trabajan en las esferas del desarrollo, la asistencia humanitaria y el medio ambiente, con miras a que las examinen los Estados Miembros. En respuesta a dicha petici車n, el Secretario General design車 el Grupo de alto nivel sobre la coherencia del sistema de las Naciones Unidas en las esferas del desarrollo, la asistencia humanitaria y el medio ambiente, que concluy車 su en noviembre de 2006. Una de las principales recomendaciones del grupo era que el sistema de las Naciones Unidas deber赤a estar ?unido en la acci車n? a escala nacional, con un dirigente, un programa, un presupuesto y, cuando proceda, con una oficina.
A finales de 2006, ocho pa赤ses informaron al Secretario General de su intenci車n de implantar con car芍cter piloto el enfoque ∼Unidos en la Acci車n?: 
, , , , Asimismo, se hizo hincapi谷 en que el concepto b芍sico de los programas piloto de la iniciativa ?Una ONU? reflejaba ampliamente las orientaciones brindadas por los Estados Miembros a trav谷s de las resoluciones de la Asamblea General sobre las revisiones trienales amplias de la pol赤tica de y relativa a las actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo ( y ) as赤 como de la Cumbre Mundial 2005.
En la resoluci車n sobre la revisi車n trienal amplia de la pol赤tica de 2007 ( ), los Estados Miembros destacaron la necesidad de realizar una evaluaci車n independiente de las experiencias adquiridas de (los esfuerzos voluntarios por mejorar la coherencia, la coordinaci車n y la armonizaci車n en el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, inclusive a petici車n de algunos pa赤ses en que se ejecutan programas experimentales) (p芍rrafo 139 de la parte dispositiva). La solicitud se reiter車 en la resoluci車n de la Asamblea General relativa a la coherencia en todo el sistema de 2010 ( ), en la que los Estados Miembros alentaban al Secretario General a llevar adelante la modalidad de evaluaci車n independiente de las ense?anzas obtenidas en la ejecuci車n experimental de la iniciativa ?Unidos en la acci車n? descrita por la Secretar赤a, tras celebrar consultas, abarcando todos los aspectos de la iniciativa (p芍rrafo 21 de la parte dispositiva).